衡陽市中小學違規征訂教輔材料問題專項整治工作

　　各縣市區專治辦、教育局、各局直公民辦中小學校：
　　
　　現在，我市中小學違規征訂教輔材料問題專項整治工作正在深入進行。為了解全市專項整治工作進展情況，推動工作落實，市專項整治辦下發了《關于開展全市中小學違規征訂教輔材料問題專項整治工作督查的通知》，并于8月3日至10日組成3個小組對七個縣（市）和南岳區進行了專項督查。現將督查結果通報如下：
　　
　　一、工作特點與成效
　　
　　（一）高度重視，及時部署
　　
　　各縣市區黨委、政府對專項整治工作高度重視，紀檢監察部門、教育行政主管部門把違規征訂教輔資料整治作為一項重要工作來抓。各單位都制定了專項整治方案，成立了專項整治工作機構，召開了由縣市區紀委監察局、教育局、發改局、文廣新局、新華書店、中小學校等單位參加的專項整治會議，各縣市區紀委監察局領導、教育局局長、教育局紀委書記都做了重點發言。一些單位還因地制宜，結合本地實際出臺了一些行之有效的好措施。如南岳區建立了《南岳區中小學違規征訂教輔材料問題專項整治問題清單》，要求各學校自查自糾，邊查邊改，限期銷號；常寧市在整治過程中嚴把“三關”，即自查關、整改關、征訂關；衡南縣實行“開大門、堵后門”，即盡全力補齊各個學校的經費缺口，對開“后門”違規征訂的行為嚴肅查處。一些市直學校也上交了專項整治相關材料，如田家炳、市五中、市九中、市十四中、市十六中、市二十三中、華新實驗中學、市實驗小學、耒師附小、成龍成章。
　　
　　（二）查處典型，嚴肅追責
　　
　　各縣市區都能根據本地區實際情況，確定好重點解剖學校，明確整治工作責任人，對于違規征訂行為嚴肅追責。如衡山縣對出現“被自愿”征訂教輔材料問題的白果鎮長青九年一貫制學校學校校長、長青完小校長就地免職，并給予黨內嚴重警告處分；祁東縣對縣一中6名班主任違規征訂教輔資料分別給予警告處分和行政記過處分；衡陽縣2017年春季開學對存在問題的271所學校進行查處，清退違規征訂的教輔材料47014冊，清退金額1739518元。
　　
　　（三）依規征訂，讓利于民
　　
　　在違規征訂教輔材料問題專項整治工作中，教輔折扣是整治工作的一項重要內容。一些單位根據具體情況，制定了可行方案。如衡東縣教育局規定由各鄉鎮教育管理服務中心、各縣直學校和民辦學校按規定與新華書店商談折扣，把所有折扣全部讓利于學生，并對全縣33個貧困村建檔立卡的學生，由新華書店無償捐贈教輔材料。
　　
　　二、存在的主要問題
　　
　　（一）思想認識不到位。對于專項整治過程中出現的問題，有些單位還在用老觀念看待，沒有引起足夠重視；對于出現的違規情況，不深挖根源，得過且過，能放就放。在查處時，瞻前顧后，縮手縮腳。
　　
　　（二）規定動作不到位。一是個別單位上交整治方案不及時。到目前為止，華新開發區還未上報整治方案。二是部分單位整治公告、舉報電話設立和公開不及時。三是各單位目前都還沒有制定重點單位解剖方案。四是一些單位整治辦公室職責不清晰。牽頭職能股室不明確，各職能股室的分工也不明確。
　　
　　（三）聯動機制不到位。還未形成紀檢監察、教育、發改、新聞出版等部門的聯合工作機制，各部門責任不明確，出現一些部門只參會，無動作的情況。
　　
　　三、整改意見
　　
　　（一）加強宣傳教育
　　
　　各單位要利用暑假干部培訓班和教師培訓班，傳達貫徹專項整治工作精神，組織學習有關文件政策，要讓每一位教職員工都了解專項整治工作要求。要充分利用教育陽光服務平臺、教育信息網、報刊、廣播、電視、網絡、宣傳櫥窗、告家長書等各種載體多渠道多形式地搞好宣傳，要讓每一位學生家長都知曉教輔征訂的有關規定。
　　
　　（二）加強專項整治辦建設
　　
　　規范專項整治辦公室的工作秩序，做到專人負責、設施齊全、責任明確、運轉有序。專項整治辦公室要建立整治臺賬，制定問題清單，實行銷號制度，要隨機抽查和定期督查相結合，每月總結。
　　
　　（三）加強各部門的聯動
　　
　　各縣市區紀檢監察部門和教育行政部門要加強與發改局、文廣新局的聯系，做到統一部署，分工細致，責任明確，左右聯動，上下聯動，形成齊抓共管的格局。
　　
　　（四）嚴格執紀問責制度
　　
　　要明確校長是專項整治的第一責任人，各個學校首先要進行自查自糾，各縣市區紀檢監察部門要結合監管方面存在的薄弱環節，制定違規征訂教輔材料監督執紀問責實施意見。對整治過程中反映出的突出問題，要出重拳，下重手，快查嚴辦。